Skupština Županije Zapadnohercegovačke na 36. izvanrednoj sjednici, održanoj u petak 6. prosinca 2013. godine u Širokom Brijegu jednoglasno je usvojila dvije Odluke, Odluku o zaštiti financijske i političke opstojnosti Županije Zapadnohercegovačke i Odluku o zaštiti zdravstvenog sustava Županije Zapadnohercegovačke.
I jedna i druga Odluka nastale su kao odgovor na dugogodišnju nepravdu koja je nanesena Županiji Zapadnohercegovačkoj u financijskom i svakom drugom smislu zahvaljujući neustavnim i nezakonitim aktivnostima federalnih institucija u pogledu raspodjele prihoda od neizravnih poreza, odnosno štetnih odluka iz područja zdravstvene zaštite.
Po onome što se moglo čuti na sjednici Skupštine, ŽZH je još od 2006. godine zakidana za uplatu sredstava iz Federalnog proračuna po osnovu broja stanovnika. Naime, prema podacima Federalnog Zavoda za statistiku broj stanovnika u ŽZH iznosi 81414, a prema Posljednjem popisu stanovništva provedenom prije dva mjeseca 97893. Tako je ŽZH na godišnjoj razini zakinuta za 4.300.000 KM, i tako zadnjih sedam osam godina. Pored ŽZH po toj osnovi zakidane su i sve općine u ŽZH. Tako je primjerice općina Ljubuški godišnje zakidana za oko 300.000 KM. Prema podacima Federalnog Zavoda za statistiku općina Ljubuški broji 23.634 stanovnika, a prema posljednjem popisu stanovništva taj broj iznosi 29.521.
Poslušajte što su nakon provedene rasprave a prije usvajanja ovih odluka izjavili:
Ante Mišetić, Predsjednik županijske Skupštine
Predsjednik Vlade ZHŽ, Zdenko Ćosić
Ministar financija, Radoslav Luburić,
Ministar zdravstva, Stjepan Bogut,
Predsjednik kluba zastupnika HDZ-a 1990. u skupštini ZHŽ, Ivica Gašpar
Zastupnik HSP-a BiH u Skupštini ZHŽ, Viktor Kvesić
Donešene odluke:
Široki Brijeg; 6. prosinca 2013. godine.
Na temelju članka 26. Ustava Županije Zapadnohercegovačke ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03, 10/04 i 17/11 ) i članka 99. Poslovnika Skupštine Županije Zapadnohercegovačke ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 10/03);
Uzimajući u obzir Deklaraciju o ustavno – pravnom položaju Županije Zapadnohercegovačke ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 6/08 );
Naglašavajući činjenicu diskriminacije hrvatskog naroda, stvarno prisutne pojave u Federaciji Bosne i Hercegovine, gdje se neustavno razvlašćuje Županija i stvara centar moći u Sarajevu koji upravlja ogromnim financijskim sredstvima, te u raspodjeli zaobilazi našu Županiju uskraćujući prava koja joj Ustavom pripadaju i time dovodi u pitanje njenu opstojnost;
Upozoravajući na stalno donošenje zakona i propisa na razini Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine kojima se županijama oduzimaju ili umanjuju ustavne nadležnosti;
Svjesni odgovornosti prema građanima, korisnicima proračuna, institucijama i gospodarstvu u Županiji Zapadnohercegovačkoj, Skupština Županije Zapadnohercegovačke, na 36. izvanrednoj sjednici održanoj dana 6. prosinca 2013. godine, donijela je:
Odluku o zaštiti financijske i političke opstojnosti Županije Zapadnohercegovačke
I.
(1) Skupština Županije Zapadnohercegovačke najoštrije osuđuje neustavne, nezakonite i diskriminirajuće aktivnosti federalnih institucija u pogledu raspodjele prihoda od neizravnih poreza.
(2) Posebno ukazujemo na diskriminirajući Zakon o pripadnosti Javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine koji Županiju Zapadnohercegovačku stavlja u neravnopravan položaj u odnosu na neke druge županije koje modelom pondera dobivaju znatno veća sredstva od neizravnih poreza.
(3) Ukazujemo kako Županija Zapadnohercegovačka kao i općine u njenom sastavu u znatnoj mjeri otplaćuju vanjski dug koji stvara Federacija, a da pri tomu ne koriste ta kreditna sredstava.
(4) Ukazujemo kako su podaci o broju stanovnika prilikomÂÂ popisa pučanstva 2013. godine za Županiju Zapadnohercegovačku, kao i za ostale županije s hrvatskom većinom u Federaciji Bosne i Hercegovine u znatnom nesrazmjeru s procjenama Federalnog Zavoda za statistiku na temelju kojih je vršena raspodjela prihoda od neizravnih poreza.
(5) Stoga tražimo zaustavljanje daljnje nepravde i diskriminacije prema Županiji Zapadnohercegovačkoj, i općinama u njenom sastavu, te izmjenu postojećih propisa kojima se ugrožava financijska opstojnost Županije, te donošenje novih propisa koji će otkloniti diskriminaciju bilo koga u Federaciji Bosne i Hercegovine.
(6) Zahtijevamo od Fedralnog Zavoda za statistiku i Federalnog Ministarstva financija uvrštavanje podataka dobivenih na temelju popisa pučanstva u procjene, a time i u formulu za raspodjelu prihoda od neizravnih poreza s Jedinstvenog računa Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu, čime bi se izbjegla daljnja nepravda i diskriminacija, kako prema Županiji Zapadnohercegovačkoj, tako i općinama: Široki Brijeg, Ljubuški, Posušje i Grude.
(7)Zadužuju se sve institucije Županije Zapadnohercegovačke, u prvom redu Vlada Županije Zapadnohercegovačke i Županijsko Javno pravobraniteljstvo da u okviru svojih ovlasti i nadležnosti poduzmu sve ustavom i zakonima propisane mjere i postupke protiv odgovornih institucija i osoba koje godinama svjesno neustavnim i nezakonitim odlukama i postupcima zakidaju Županiju Zapadnohercegovačku u pogledu raspodjele javnih prihoda.
II.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviti će se u Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke.
Na temelju članka 26. Ustava Županije Zapadnohercegovačke ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 1/96, 2/99,14/00, 17/00, 1/03, 10/04 i 17/11 ) i članka 99. Poslovnika Skupštine Županije Zapadnohercegovačke ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 10/03);
Uzimajući u obzir Deklaraciju o ustavno – pravnom položaju Županije Zapadnohercegovačke ("Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke", broj: 6/08);
Naglašavajući činjenicu da je sukladno Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine područje zdravstva u podijeljenoj nadležnosti između federalne vlasti i županija, te da federalne institucije svjesno krše ustavne odredbe, isključujući nadležna tijela županija u procesu donošenja odluka kojima se izravno ugrožava zdravstveni sustav i pravo na zdravstvenu zaštitu žiteljima Županije Zapadnohercegovačke;
Upozoravajući na činjenicu provođenja procesa centralizacije Federacije Bosne i Hercegovine, pa i u području zdravstvene zaštite, mimo dogovora i suglasnosti nadležnih tijela vlasti Županije Zapadnohercegovačke;
Svjesni odgovornosti prema žiteljima Županije Zapadnohercegovačke, odnosno prema osiguranicima ZavodaÂÂ za zdravstveno osiguranje Županije Zapadnohercegovačke, Skupština Županije Zapadnohercegovačke, na 36. izvanrednoj sjednici održanoj dana 6. prosinca 2013. godine donijela je :
Odluku o zaštiti zdravstvenog sustava Županije Zapadnohercegovačke
I.
(1) Skupština Županije Zapadnohercegovačke najoštrije osuđuje i ne prihvaća neustavne i nezakonite aktivnosti federalnih institucija u pogledu donošenja štetnih odluka iz područja zdravstvene zaštite koje izravno narušavaju opstojnost i funkcioniranje zdravstvenog sustava u Županiji Zapadnohercegovačkoj, aÂÂ koje aktivnosti su kulminirale donošenjem Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o izdvajanju sredstava u Fond solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine za 2014. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 92/13).
(2) Tražimo preispitivanje uloge i zadaće Federalnog zavoda za osiguranje i reosiguranje i pripadajućeg Federalnog fonda solidarnosti s obzirom na činjenicu nefunkcioniranja prioritetnog federalnog programa zdravstvene zaštite u Federaciji BiH, čije financiranje bi se trebalo osigurati iz Federalnog fonda solidarnosti, upravo iz razloga što Vlada Federacije BiH, opetovano kršeći odredbu iz članka 82. stavka 5. Zakona o zdravstvenom osiguranju ("Službene novine Federacije BiH, broj:30/97, 7/02, 70/08 i 48/11), ne osigurava propisani iznos sredstava za taj isti Federalni fond solidarnosti.
II.
(1) Tražimo ukidanje Odluke Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o izdvajanju sredstava u Fond solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine za 2014.godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 93/13), i Ukidanje Zaključka Vlade Federacije Bosne i Hercegovine o utvrđivanju osnovice i stope visineÂÂ doprinosaÂÂ za zdravstveno osiguranje korisnika mirovina broj:487/2003 od dana 25. rujna 2003. godine, te aktivno uključivanje predstavnika tijela vlasti županija u procesima donošenja odluka i propisa kojima se regulira područje zdravstva, sukladno Ustavu Federacije BiH.
III.
(1) Zadužuju se sve institucije Županije Zapadnohercegovačke, u prvom redu Vlada Županije Zapadnohercegovačke, Ministarstvo zdravstva rada i socijalne skrbi i Zavod za zdravstveno osiguranje Županije Zapadnohercegovačke da u okviru svojih ovlasti i nadležnosti poduzmu sve ustavom i zakonima propisane mjere i postupke protiv odgovornih osoba i institucija, s ciljem zaštite prava na zdravstvenu skrb žitelja Županije Zapadnohercegovačke.
IV.
(1) Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objaviti će se u Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke.
