Za radove na tri lokacije javno poduzeće Ceste Mostar nabavilo je oko četiri tisuće tona asfalta koji su trebali trošiti godinu dana, ali su sve potrošili za šest mjeseci izborne godine.
Zaključili su tri okvirna sporazuma vrijedna 481.740 KM (bez PDV-a) za isporuku asfalta na području koje pokrivaju nadcestarije Čapljina, Grude i Livno.
Sporazumi su važili od lipnja prošle do lipnja ove godine, ali je već u 2018. godini probijena ugovorena vrijednost i potrošeno je čak 605.104 KM. Time nije ispoštovan Zakon o javnim nabavama, jer je ovo javno poduzeće bilo obvezno raspisati novi natječaj za sve nabave preko ugovorenih količina, zbog čega je Transparency International u BIH podnio prijavu Agenciji za javne nabave BIH.
Sporno je i to što je cijena sklopljenih ugovora s firmama Putovi doo Grude i KTM-BRINA bila za oko 30.000 maraka veća od procijenjene vrijednosti ova tri lota nabave, koja je pokrenuta u travnju prošle godine.
U tom slučaju postupak je trebao biti poništen, jer su cijene svih ponuda bile znatno veće od osiguranih sredstava. Ipak, to se nije dogodilo, a na kraju je probijen i okvirni sporazum, i to za samo šest mjeseci u kojima se odigrala i izborna kampanja.
Da je zakon prekršen, ukazao je i Ured za reviziju institucija Federacije BIH, koji u svom izvještaju navodi da Ceste, nakon što su prekoračile vrijednost sporazuma, nisu raspisale nove natječaje, niti su izvršile izmjene Plana nabava.
Za navedena prekoračenja javno poduzeće nije provelo odgovarajuće postupke javnih nabava, jer je prilikom realizacije ugovora bilo poznato da su premašene ugovorene vrijednosti. U komentaru JP Ceste na revizorska izvješća su navedena neslaganja na date nalaze revizora, koji se odnose na provedene postupke javnih nabava asfaltne mase.
Data obrazloženja nismo mogli prihvatiti, jer nisu data adekvatna obrazloženja, niti je priložena relevantna dokumentacija koja bi utjecala na izmjene nalaza u Izvješću
, navodi se u Izvješću Ureda za reviziju institucija FBIH.
U izvješću revizora navodi se i da je na isti način vrijednost ugovora probijena kod zimskog održavanja puteva 2017. godine za oko 76.000 maraka, a posao je radilo poduzeće Ceste Company Kiseljak.
Istom dobavljaču, nakon toga, bez ikakvog natječaja, dodijeljen je i posao košenja trave na magistralnim putovima vrijedan 20.800 KM, po kojem je naknadno ispostavljen račun. Također, nabave goriva od više dobavljača vršene su i nakon isteka, a revizor navodi da nije mogao kvantificirati iznos nabava koje nisu bile pokrivene ugovorima.
Izvješće revizora priloženo je u prijavi koju je Transparency International BIH uputio Agenciji za javne nabave BIH, a koja po Pravilniku o praćenju postupaka javnih nabava kao izvor koristi upravo revizorske izvješća.
TI BiH konstantno ukazuje na praksu javnih tijela koji u izbornim godinama povećavaju vrijednost nabava, posebno radova, a što potvrđuje i godišnje izvješće Agencije za javne nabave BiH o dodijeljenim ugovorima u postupcima javnih nabava, gdje je u izbornoj 2018. godini povećana vrijednost radova za 78,35 % u odnosu na prethodnu, neizbornu godinu.
