Na razini institucija Bosne i Hercegovine još ne postoji registar državnih službenika.
Vijeće ministara je usvojilo izmjene i dopune Zakona o državnoj službi u institucijama BiH kojim će se zakonski omogućiti da Agencija za državnu službu BiH vodi registar državnih službenika
, izjavio je koordinator za reformu javne uprave Dragan Ćuzulan.
Na pitanje odnosi li se registar samo na zaposlenike na državnoj razini ili i na entitetskom i županijskom u Federaciji BiH, Ćuzulan je kazao:
Navedeni registri iz preporuke Posebne skupine za reformu javne uprave se odnose na javne službenike na razini entiteta (jedan registar za FBiH i jedan za RS), a ista dva registra su bila i predmet projekta koji je provodila Svjetska banka "Podrška reformi upravljanja javnim sektorom. Tada je ocijenjeno da nema potrebe uključivati državnu razinu pošto ne postoji širok javni sektor na ovoj razini s obzirom na ustavnu podjelu nadležnosti
, pojasnio je Ćuzulan.
Kada su u pitanju izmjene i dopune Zakona o državnoj službi u institucijama BiH, najvažnije izmjene, ističe koordinator, odnose se na uvođenje obaveznog kadrovskog planiranja u institucijama BiH i propisivanje nadležnosti za ovo pitanje, te se daje nadležnost Agenciji za državnu službu BiH za vođenje registra zaposlenih u institucijama BiH.
Pored toga, izmjenama se unapređuju pitanja oglašavanja radnih mjesta (na web stranicama i društvenim mrežama umjesto u tiskanim medijima), preimenovanje prijemnih testova (kako se ne bi miješali sa stručnim ispitima), disciplinskog postupka, probnog rada, učestalosti ocjenjivanja, tajnika sa posebnih zadatkom i Odbora državne službe za žalbe
, kazao je Ćuzulan.
Na pitanje jesu li zakoni u entitetima u koliziji, odnosno neusklađeni s državnim zakonom kad se govori o zapošljavanju u državnoj službi i koliko su oni neusklađeni s europskim zakonodavstvom, Ćuzulan je istaknuo da su postupci odabira kandidata složeni, različiti i neujednačeni po svim razinama što uzrokuje različitu primjenu propisa.
Ne postoje stručni razlozi na kojima bi se temeljile ove razlike, zato je u postupcima zapošljavanja puno prostora za promjenu istih i u isto vrijeme i njihovu harmonizaciju po razinama. Prema ocjeni SIGMA-e iz 2022. god. sve razine uprave imaju pravni okvir koji omogućava konkurentno zapošljavanje i izbor državnih službenika, ali poštovanje načela meritornosti i dalje nije dovoljno zajamčeno. Ključni nedostaci postoje na razini entiteta i Brčko Distrikta kao što su mogućnost poništavanja natječaja, pisani testovi nisu anonimni, a na razini RS-a uopće ne postoje, politički utjecaj na imenovanje povjerenstva nije do kraja spriječen
, zaključuje koordinator za reformu javne uprave.
