Na osnovi uvida u poslovne knjige priređivača igara na sreću u FBiH Porezna uprava u ovom entitetu došla je do brojke veće od 30 milijuna maraka neplaćenih poreza na dobitke veće od stotinu maraka, a ta brojka se, s kamatama, penjala na više od 40 milijuna maraka.
Kako bi pokušali izbjeći ovaj dug, rađena je preregistracija tih pravnih osoba, mijenjanje sjedišta i slično, a sve kako bi se izbjeglo plaćanje tog duga čime bi se značajno napunio federalni proračun. Sve ovo bila je posljedica, prije svega, lošeg zakonskog rješenja, između ostalog, i online neuvezanosti kasina, kladionica i automat klubova s jednom središnjom bazom, odnosno Poreznom upravom FBiH.
Sedam godina čekanja
Glavni problem naplate bio je što su inspektori Porezne uprave FBiH nalagali obvezu za plaćanje dok je drugostupanjsko tijelo poništavalo njihova rješenja jer, navodno, "inspektori nisu ispravno postupali". Sedam godina je trebalo dok je Ministarstvo financija odbilo žalbe, a iz Porezne uprave i dulje od toga upozoravaju kako treba promijeniti Zakon o igrama na sreću. Dug od poreza na dobitke će se konačno naplatiti.
"Dug na dobitke veće od stotinu maraka smo dugo utuživali i dugo su trajali ti postupci. Nažalost, bili smo usamljeni, jedini koji smo se ozbiljno ovim bavili. Neki priređivači igara na sreću su prije dvije godine potpisali sporazum s nama i plaćaju na rate, neki su taj sporazum nedavno potpisali, kazao je Midhat Arifović, ravnatelj Porezne uprave FBiH. No, Arifović naglašava kako su se izmjene zakona mogle i prije pet godina uraditi i da nije trebalo toliko dugo čekati. U tom slučaju bi mnogo veći promet bio prikazan i ne bi uopće došlo do tolikih manipulacija.
"Mi smo predlagali izmjene zakona još prije sedam-osam godina. Svako odugovlačenje donošenja novog, boljeg zakona ne ide u prilog uređivanju ove situacije", naglasio je Arifović. Poreznoj upravi FBiH odgovara da se što prije online uvežu svi organizatori igara na sreću (kasina, kladionice…) s jednim serverom koji bi bio uvezan s Poreznom upravom.
"To nedopustivo dugo traje. Pa godinama se čeka da nacrt novog zakona uopće dođe na Parlament", ističe Arifović, koji nema ništa protiv da se na ovaj način prikupljena sredstva uplaćuju u proračun FBiH, iako napominje kako je dijelom upitan Zakon o pripadnosti javnih prihoda jer FBiH dobiva vrlo malo javnih prihoda od takozvanih izravnih prihoda. A upravo to je sad jedan od službenih argumenata za izaslanike u federalnom Domu naroda.
Problem raspodjele
Nacrt novog Zakona o igrama na sreću koji je predložila federalna Vlada došao je prekjučer u ovaj dom, no tamo je odbačen. Nacrt je najavljivao obvezu priređivačima igara da imaju središnji računalni sustav, server, za online nadzor povezan sa serverom uprave za igre na sreću. Takva uprava otpočela bi s radom 1. siječnja iduće godine, a do tada bi server bio povezan s Poreznom upravom Federacije, predlagala je Vlada FBiH. Priređivačima je bila propisana obveza da uplaćuju mjesečno pet posto od ukupnog prometa kasina, kladionica i automat klubova.
Ministar financija FBiH Ante Krajina ističe da bi na taj način bili uspostavljeni sustavni nadzor i kontrola cjelokupnog ostvarenog prometa te stvoreni uvjeti za povećanje prihoda u federalnom proračunu, koji bi se ubirali od priređivanja igara na sreću po osnovi naknada. Protiv je bio i izaslanik HDZ-a BiH Radoje Vidović koji smatra da sredstva od igara ne trebaju ići samo u federalni proračun, nego se preusmjeriti i na niže razine, odnosno županije. Činjenica je kako glavnina privatnih priređivača igara na sreću preko klađenja (kladionice) ima sjedišta u Mostaru, Čitluku, Širokom Brijegu, ali i da igre priređuju u cijeloj BiH, i u Zenici i u Banjoj Luci.
"Javna rasprava o ovom nacrtu zakazana je za 14. ožujka. Uradit će se prijedlog ovog zakona i on će ići na Zastupnički dom. Pretpostavljam da će se određene stvari dogovoriti i korigirati", kazao je ministar financija FBiH Ante Krajina, čije je ministarstvo predlagač ovog nacrta zakona. Najviše primjedbi je došlo iz predstavnika županija koji traže da prihodi koji bi se ostvarili trebaju ići više u proračune županija i lokalnih zajednica, nego u proračun FBiH, dok je u verziji Ministarstva financija BiH da to ide u proračun FBiH.
"Lutrija BiH je u vlasništvu FBiH i ona je online uvezana s Poreznom upravom. Osim toga, Federacija jamči za dobitke. Ovim zakonom bi se pojačala sigurnost igrača i u onim privatnim, da i oni budu sigurni da će naplatiti svoj dobitak", napominje ministar Krajina.
