Financijsko poslovanje Vlade Zapadnohercegovačke županije tijekom 2011. godine je negativno, ocijenili su federalni revizori.
Oni su utvrdili kako se prilikom donošenja proračuna nije postupalo u skladu sa Zakonom o proračunu u Federaciji te da javnim novcem nije upravljano na propisani način.
Proračun za 2011. godinu je usvojen bez plana pokrića deficita prethodnih godina od 33,449.703 marke, čime je ugroženo financiranje funkcija županije. Akumulirani deficit na kraju 2011. godine je iznosio 35,174.853 marke i premašuje izvore stalnih sredstava, kao i neizmirene ukupne obveze na kraju izvještajnog razdoblja u iznosu od 51,990.206 maraka, od kojih je najveći dio dospio za plaćanje.
Za gorivo 340 tisuća maraka
Revizijom se utvrdilo da se u ovoj županiji trošilo iznad stvarnih mogućnosti.
U 2011. trošilo se nemilice na sve i svašta, osim na one prema kojima županija ima obvezu, a to su prije svega rodilje kojima se duguje isplata nekoliko zaostalih naknada,
poljoprivrednici koji čekaju isplatu zaostalih poticaja, ljudi koji primaju stalnu novčanu pomoć…
Primjerice, na putne troškove, prijevoz i gorivo potrošilo se na stotine tisuća maraka.
Tako su izdaci za putne troškove realizirani u iznosu od 149.238 maraka. Od toga najviše je potrošio MUP, 35.939 maraka, potom Vlada 27.373 marke i Ministarstvo obrazovanja 21.437 maraka. Revizijom je utvrđeno kako se kod Vlade ne provodi kontrola i odobravanje troškova službenih putovanja sukladno propisima. Za određen broj obavljenih putovanja u inozemstvo nije podneseno izvješće na temelju čega bi se potvrdio povod i svrha putovanja, a samim tim i da su u svim slučajevima obavljena u službene svrhe.
Za prijevoz i gorivo prošle godine Vlada je potrošila 409.781 marku. Najveći su troškovi goriva u iznosu od 379.715 maraka, a najviše je potrošio MUP 202.688 maraka, zatim Vlada 22.086 maraka, Ministarstvo prosvjete 14.168 maraka, Ministarstvo gospodarstva 13.716 maraka, a najskromniji su bili u Ministarstvu prostornog uređenja i zaštite okoliša koji su za gorivo u 2011. potrošili 10.333 marke.
"Kod Vlade, Ministarstva obrazovanja, Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okoliša i Ministarstva gospodarstva ne izdaju se putni nalozi za upotrebu vozila niti se sačinjavaju izvješća o korištenju vozila, odnosno o prijeđenoj kilometraži i utrošku goriva po vozilu. Zbog svega navedenog ne možemo potvrditi pravilnost odobrenih troškova", stoji u izvješću o reviziji.
Kada je riječ o izdacima za nabavu opreme, revizijom je utvrđeno kako su za tu namjenu potrošene 270.433 marke, od čega se na izdatke za nabavu motornih vozila odnosi 174.155 maraka. Najveći izdaci su kod Ministarstva unutarnjih poslova u iznosu od 99.164 marke i odnose se na provedeni otvoreni postupak za nabavu 5 službenih vozila po principu “staro za novo”. Kod ovog Ministarstva odobrene su i isplaćene financijske transakcije u iznosu od 492.662 marke (uredski i ostali materijal 132.160 maraka, gorivo 202.688 maraka i održavanje vozila 157.814 maraka) za koje nisu provedene procedure izbora najpovoljnijih dobavljača za tekući materijal i usluge - održavanje i servisiranje vozila, gorivo, uredski materijal, čime se nije postupilo sukladno Zakonu o javnim nabavama BiH.
Za nabavu goriva kod Ministarstva gospodarstva i Ministarstva prostornog uređenja u revidiranoj godini nije provedena procedura nabave, a izdaci po ovoj osnovi iskazani su u iznosu od 24.049 maraka.
Najveća plaća 3799 maraka
Najviša temeljna plaća u Zapadnohercegovačkoj županiji u 2011. iznosila je 3799 maraka, i to za predsjednika Županijskog suda, a najniža 529 maraka. Osnovna neto plaća predsjednika Vlade iznosi 2512 maraka, a ministara 2303 marke, predsjedatelja zakonodavnog tijela 1932 marke, zamjenika predsjedatelja 1772 marke, zastupnika 1449 maraka (tijekom 2011. godine u prosjeku je bilo 10 profesionaliziranih zastupnika).
Županijskoj Vladi se zamjera što nisu usuglašeni županijski propisi sukladno Zakonu o plaćama i naknadama u tijelima vlasti FBiH i Zakonu o plaćama i naknadama policijskih službenika FBiH.
Za naknade djelatnicima prošle godine izdvojene su 7,386.973 marke. U ZHŽ-u naknada za topli obrok iznosi 9 maraka, a regres 500 maraka, izuzev za suce i tužitelje kojima je isti isplaćen u iznosu od 1200 maraka.
U 2011. godini županija se zadužila u iznosu od 4 milijuna maraka temeljem odluke Skupštine o dugoročnom zaduženju kojim je odobrila zaduženje na razdoblje od 4 godine u svrhu financiranja proračunskog deficita. Ugovor o dugoročnom kreditu zaključen je između Ministarstva financija i Nove Banke Banja Luka s rokom otplate kredita od 48 mjeseci, kamatnom stopom od 6,95 posto godišnje i otplatom u jednakim mjesečnim anuitetima.
Porezna uprava je pokrenula postupak prinudne naplate i izdala je rješenja o prinudnoj naplati tijekom 2010. i 2011. godine. Prema prezentiranom pregledu rješenja o naplati porezne obveze po korisnicima od 23.1.2012. godine, ukupan dug iznosi 16,082.365 maraka (glavni dug i kamate), od čega je izmiren iznos od 2,701.221 marke.
"Obveze za doprinose nisu realno iskazane, s obzirom da nisu evidentirani doprinosi za beneficirani staž policijskih službenika za koje nemamo točan podatak o visini istih, jer se već duže vremensko razdoblje ne vrši obračun istih", stoji u reviziji financijskog izvješća ZHŽ-a.
