Kada su došli na vlast u listopadu 2010. godine, čelnici u Zapadnohercegovačkoj županiji (HDZ BiH) najavili su otpuštanja proračunskih korisnika kako bi, navodno, olakšali proračun. Ministar financija Rade Luburić odmah je po stupanju na funkciju nagovijestio kako bi moglo doći do drastičnih rezova po pitanju broja djelatnika te da će se, ako bude trebalo, smanjivati i plaće. Međutim, kako vrijeme prolazi, od toga nije bilo ništa. Štoviše, njihov broj se iz dana u dan povećava, čime su izdaci za neto plaće u odnosu na 2010. godinu povećani za više od 2 milijuna maraka, doprinose za 1,1 milijun maraka i naknade za oko 900 tisuća maraka.
Matematika je ovdje vrlo jasna, pa kada se sve to zbroji, u godinama najveće krize to je ukupno povećanje od 4 milijuna maraka, tako da više od 70 posto proračuna odlazi na plaće, doprinose i naknade proračunskim korisnicima. Za ovakvo stanje nikako se ne može reći da je normalno ni za bogatije države na svijetu, a kamoli za jednu županiju.
Podsjećamo kolike su stvarne plaće dužnosnika vlasti. Osnovna neto plaća predsjednika Skupštine ZHŽ-a iznosi 1932 marke, zastupnika 1449 maraka, predsjednika Vlade 2512 maraka i ministara 2303 marke, s dodatkom na plaću od 30 posto.
Nezakonitosti u obračunima
Nakon što je utvrdio višestruke nezakonitosti pri obračunu plaća i beneficiranog radnog staža korisnika proračuna županije, Ured za reviziju institucija u FBiH dao je negativnu ocjenu čelnicima ZHŽ-a za loše financijsko ponašanje. Ono se ogleda u činjenici da nisu usuglašeni županijski propisi shodno Zakonu o plaćama i naknadama u tijelima vlasti FBiH i Zakonu o plaćama i naknadama policijskih službenika FBiH (“Sl. novine FBiH” broj: 45/10). Pa su tako, primjerice, djelatnici MUP-a ZHŽ-a godinama zakinuti zbog neusklađenih plaća, koje bi prema zakonu trebale biti veće.
Naime, u 2011. godini evidentirani su izdaci za plaće, poreze i doprinose za fiskalnu godinu, međutim, doprinosi za beneficirani staž policijskih službenika se nisu obračunavali, iako je pravo na isti regulirano odredbama Zakona o policijskim službenicima županije.
Beneficirani radni staž se nije obračunavao ni u ranijim, pa ni u ovoj tekućoj godini. Prema podacima Federalnog zavoda za mirovinsko i invalidsko osiguranje od 23. travnja 2010. godine, obveze na ime doprinosa za beneficirani radni staž za razdoblje 1997. - 2000. godine iznose 409.688 maraka.
MUP je početkom 2011. godine uputilo akt Ministarstvu financija, kojim se traži da se izvrši uplata sredstava za beneficirani staž za razdoblje 2002. - 2008. godine u ukupnom iznosu od 1,558.488 maraka. Prema godišnjem planu rada Sektora za potporu za 2012. godinu, dug za doprinose za beneficirani radni staž iznosi oko 3 milijuna maraka.
Štrajkovi i tužbe
Knjigovodstvene evidencije i bruto bilance proračunskih korisnika ne sadrže pojedinačne naknade plaće (prekovremeni rad, noćni rad i suspenzija, bolovanje i slično) što nije sukladno Zakonu o računovodstvu i reviziji u FBiH, kojim je propisano da se poslovne promjene knjiže na analitičkim računima koji po svom sadržaju i bilančnoj pripadnosti odgovaraju računima iz propisanog kontnog okvira.
Izvješće o posebnim podacima o plaćama i broju djelatnika ne sadrži podatak o prosječnom broju djelatnika, a prema obrazloženju odgovornih, zbog nedostataka u programu za obračun plaća. Platne liste ne sadrže sve propisane elemente obračuna (minuli rad), a obračun minulog rada od 2010. godine se ne vrši sukladno promjenama u postotku uvećanja plaće po ovoj osnovi. Pretpostavlja se da je dug zbog netočnog obračunavanja minulog rada dosegao milijunski iznos.
Iako se do sada još nitko nije pobunio i zatražio rješavanje isplate dugovanja, već se počelo 'šuškati' kako policijski službenici razmišljaju o prosvjedima i štrajkovima neslućenih razmjera, a neizbježne su i tužbe koje se odnose na traženje neisplaćenih sredstava zajamčenih po kolektivnim ugovorima zbog čega bi u županiji uskoro mogao zavladati pravi kaos.
