Razdoblje od uspostave Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH karakteriziraju aktivnosti na otklanjanju određenih "blokada", odnosno stvaranja materijalnih i kadrovskih pretpostavki za njezin rad, te definiranju odgovarajućeg normativnog okvira, čime bi se omogućilo učinkovitije djelovanje na planu suzbijanja korupcije u BiH, rekao je Sead Lisak direktor Agencije.
Trenutno šest radnika
Lisak, koji je na tu dužnost imenovan u lipnju 2011. godine, govori o dosad ostvarenim pomacima, ali i ograničenjima na putu funkcioniranja ove agencije u punom kapacitetu i u skladu s obvezama proisteklim iz Strategije za borbu protiv korupcije koju je donijelo Vijeće ministara BiH.
Podsjeća da je, u međuvremenu, usvojen Pravilnik o unutarnjoj organizaciji i riješeno pitanje smještaja Agencije te odobren proračun za Agenciju i nabavljena potrebna oprema.
"Usvajanjem Pravilnika otvorila se i prilika za upošljavanje osoblja, a prema raspoloživom proračunu dozvoljen nam je prijem 12 službenika, od kojih devet državnih službenika i tri zaposlenika", rekao je Lisak.
U vezi s prijemom državnih službenika procedura se provodi od rujna 2012. godine i još nije okončana. U Agenciji je trenutno šestoro uposlenih - direktor, dva zamjenika i tri zaposlenika (primljeni u službu 1. prosinca 2012. godine)
Nema novca za 29 uposlenih
U tom kontekstu, Lisak napominje da bi u skladu sa sistematizacijom u Agenciji za prevenciju korupcije trebalo biti 29 uposlenih, s tim da je broj zaposlenika trenutno limitiran na 15, s obzirom na proračunski okvir, "a što umnogome ograničava mogućnost da se realiziraju mjere iz Akcijskog plana za provedbu Strategije za borbu protiv korupcije koju je donijelo Vijeće ministara BiH".
"Bez obzira na ograničene kapacitete, mi pokušavamo ispuniti svoju zakonsku nadležnost, odnosno realizirati specifične mjere iz Akcijskog plana za provedbu strategije koja se odnosi na borbu protiv korupcije", navodi Lisak, uz napomenu kako su ostvareni određeni kontakti s Agencijom za državnu službu, a radi izrade planova obuke državnih službenika u vezi sa spriječavanjem korupcije.
Dodao je da Agencija za prevenciju korupcije, trenutno, angažirana ja izradi nacrta metodologije planova integriteta kojima u svakoj instituciji treba definirati "kritične točke" koje su podložne korupciji, a na temelju čega se donose sustavne mjere kako bi se preduprijedila korupcija.
"Poznato je da mi nemamo operativnih nadležnosti, naša osnovna nadležnost je prevencija korupcije i koordinacija rada agencija za borbu protiv korupcije" - pojašnjava Lisak i dodaje da je, u međuvremenu, ostvaren kontakt s tijelima za borbu protiv korupcije na razini entiteta i Brčko Distrikta BiH, te uspostavljena redovna komunukacija i razmjena informacija na tom planu.
Zakonske odredbe sputavaju u radu
Istovremeno, Agencija za prevenciju korupcije uspostavila je suradnju s Uredom koordinatora za javnu upravu, a s obzirom na to da se paralelno radi na realizaciji dviju strategija - za reformu javne uprave i za borbu protiv korupcije.
Na upit u vezi s potrebnim zakonskim okvirom za efikasnije djelovanje Agencije, Lisak odgovara da je nedavno vođena javna rasprava u vezi s izmjenama i dopunama Zakona o Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, te naglašava da podržava Komisiju koja je uvidjela da su određene zakonske odredbe nedorečene.
"U tom zakonu predviđene su određene nadležnosti agencije, međutim, zakonske odredbe, praktično, ne dozvoljavaju da zakonsku nadležnost i realiziramo" - upozorava Lisak.
On, nadalje, smatra da je nužno napraviti generalnu reviziju Zakona o Agenciji za prevenciju korupcije, jer određene zakonske odredbe limitiraju Agenciju u ostvarivanju vlastite nadležnosti, a rješenje vidi u sveobuvatnoj izmjeni i dopuni zakonskog teksta.
Svezane ruke
"Ono što stvara određene nedoumice jeste postupanje po prijavama s indicijama koruptivnog ponašanja, pitanje imovinskih kartona i sukoba interesa, a što je nama formalnopravno dato u nadležnost, ali na jedan veoma ograničen način, bez mogućnosti efikasnog djelovanja u tom pogledu" - zaključio je direktor Agencije za prevenciju korupcije i koordiniranje borbe protiv korupcije Sead Lisak.
Inače, borba protiv korupcije je obveza koju je BiH preuzela ratifikacijom UN konvencije protiv korupcije i potpisivanjem drugih međunarodnih ugovora, a radi se o oblasti koja korespondira s obvezama naše zemlje na putu ka euroatlantskim integracijama i što je najvažnije, suzbijanje korupcije znači dobrobit za sve građane, odnosno jača razvojne šanse i otvara put opsežnijim stranim ulaganjima.
