Razvojna agencija HERAG, na čijem je čelu direktor Ivan Jelčić, je iz proračuna ŽZH za zadnje četiri godine samo na plaće i materijalne troškove potrošila više od 700.000 KM.
Sam naziv ove javne ustanove govori da je ona zadužena za organizaciju i provođenje različitih razvojnih programa koje mogu imati različite izvore financiranja, kao i druge aktivnosti na ne samo gospodarskim razvojnim projektima.
Ona postoji već šest godina ali njen značaj nikada nije ozbiljno shvaćen.
Što je najgore ni njena upravljačka struktura s direktorom i Upravnim odborom se pokazala, neozbiljnom i nestručnom.
Dokaz tome je izvještaj Ureda za reviziju F BiH u kojem je slikovito opisan odnos između Vlade ZHŽ, kao vlasnika, i direktora i Uprave, koji nisu u stanju podnijeti potpun, a kamoli kvalitetan izvještaj.
Evo što o tome kaže Ured za reviziju u svom izvještaju:
"Kod Ministarstva gospodarstva na poziciji tekući prijenosi drugim nivoima vlasti iskazano je 190.000 KM, a odnosi se na doznačavanje sredstava Razvojnoj agenciji Županije - HERAG.
Proračunom je planiran iznos od 190.000 KM. Odlukom Vlade od 12.06.2013. godine usvojen je Program utroška sredstava u iznosu od 190.000 KM. Istim je definirano da će se utrošak sredstava Javnoj ustanovi Razvojna agencija ŽZH Herag vršiti prema prijedlogu Agencije (tabelarni pregled za plaću, naknade članovima upravnom odboru i materijalne troškove).
Programom utroška nije definirana svrha programa, niti kriteriji kako je to propisano Zakonom o izvršenju proračuna Županije za 2013. godinu. JU Razvojna agencija je podnijela izvješće, koje sadrži samo tabelarni prikaz troškova za plaće i materijalne troškove, odnosno koji nisu obuhvaćeni donesenim Programom, bez danih obrazloženja u koje svrhe ili postignuti cilj utrošenih sredstava.
Također, od strane Ministarstva nije vršen nadzor nad utroškom doznačenih sredstava, nego su samo u svom Izvješću prema Ministarstvu financija preuzeli date podatke Agencija, tako da ne možemo potvrditi da su sredstva realizirana sukladno Zakonu o izvršenju proračuna Županije za 2013. godinu."
Zbog toga je i Ured za reviziju dao svoje preporuke:
"Programom utroška definirati svrhu i kriterije za dodjelu sredstava, kao i osigurati da Razvojna agencija Županije podnosi izvješće o namjenskom utrošku sredstava, i da Ministarstvo gospodarstva vrši nadzor nad utroškom istih u cilju osiguranja namjenskog utroška sredstava."
Gospodarski krah nije slučajan
Iz svega je jasno vidljivo zbog čega služe Agencije. Prije nekoliko dana smo objavili i stanje u Agenciji za privatizaciju.
Razlozi ovakvog stanja su višestruki, a treba poći od političke indolentnosti, pa do neznanja i slabe stručnosti kadra, koji nema primjerne rezultate, jer ne uspijeva ni proniknuti u strukturu zadataka koje bi morali provoditi s ciljem promicanja razvojnih impulsa u ZHŽ-u.
Povremene samohvale oko izgradnje «inkubatora» u Poslovnoj zoni samo su političko biserje.
Ako nam toliko vremena treba za inkubator, koliko će nam trebati da se jaja izlegu, pile odgoji i ispeče kokoš?
Na ovakav način nama razvoja nema, a potrebne su nam brze, kratkoročne i dugoročne mjere za razvoj gospodarstva u Županiji, ali problem je što ih nema tko uočiti i provesti.
