Porazni rezultati "borbe protiv korupcije"

Analizom provođenja Strategije za borbu protiv korupcije 2015.-2019. od strane Transparency International BiH, ponovno su utvrđeni katastrofalni rezultati budući kako je provedeno manje od četvrtine mjera predviđenih u prvoj godini Strategije. Preciznije, rezultati pokazuju kako od 61 aktivnosti koje su predviđene u prvih godinu dana, samo je 14 aktivnosti u potpunosti provedeno, 10 se nalazi u fazi realizacije, 18 se samo djelomično provodi, dok čak 19 aktivnosti nije ni započeto.

Iz TI BiH kažu kako se među mjerama koje nisu ni započete nalaze unapređenje zakonskog okvira o slobodi pristupa informacijama, podzakonskih akata za podnošenje financijskih izvještaja političkih stranaka, uvođenje zakonske obaveze za izradu planova integriteta za javne institucije u BiH, definiranje procedura za proaktivno postupanje u otkrivanju korupcije, koordinacija između organa za provođenje zakona i sl.

Sve razine vlasti

Posebno je problematična oblast unapređenja efikasnosti pravosuđa i organa za provođenje zakona u oblasti borbe protiv korupcije, gdje od osam mjera predviđenih u prvoj godini, niti jedna nije u potpunosti provedena.
"Mali postotak institucija, uglavnom na državnoj razini, je započeo ispunjavanje svojih obaveza. Tek su tri županije (Sarajevska, Bosansko-podrinjska i Hercegbosanska) ispunila obavezu usvajanja vlastitih strateških dokumenata za borbu protiv korupcije, dvije su u procesu njihovog usvajanja, a polovina županija još uvijek nije ispunila ovu obavezu. Strateške dokumente nisu usvojili ni Federacija i Brčko Distrikt, a Republika Srpska ima Strategiju za borbu protiv korupcije za razdoblje 2013.-2017., koja nije ni povezana sa provođenjem Strategije na razini BiH", navode iz TI BiH.

Ističu kako nisu formirana ni sva tijela na nižim razinama vlasti koja bi bila zadužena za pripremu i primjenu strateških dokumenata. Također, neke od mjera koje se računaju kao u potpunosti provedene, nisu realizirane u skladu sa najboljom praksom, za što je najbolji primjer usvajanje izmjena i dopuna Zakona o financiranju političkih stranka, koji nije donio suštinska unapređenja transparentnosti i odgovornosti političkih stranaka.

Stare boljke

Sve u svemu, može se kazati kako dinamika provođenja Strategije jeste bolja nego u slučaju prethodnih antikorupcijskih strategija, ali još uvijek ne prati postavljene rokove i primjetna su velika kašnjenja. Rezultati još nisu vidljivi, jer su pojedine aktivnosti provedene površno i samo zbog ispunjavanja obaveza, te jer primjena mjera na nižim razinama vlasti nije ni započela.

Kašnjenja u njihovoj provedbi će se zasigurno akumulirati i tako mogu dovesti u pitanje uspješnost i svrhu cijele Strategije i Akcijskog plana. Provedba nove Strategije za borbu protiv korupcije dijeli iste probleme kao i prethodna - niska razina poštivanja obaveza od strane svih institucija, usvajanje polovičnih i nekvalitetnih rješenja, odbijanje institucija da Agenciji za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije dostavljaju potrebne informacije i generalno slaba koordinacija u provođenju aktivnosti. TI BiH stoga upozorava da se pod hitno mora uvesti zakonska obaveza institucija na svim nivoima da surađuju sa Agencijom i propisati sankcije za sve institucije koje odbijaju suradnju u okviru provođenja mjera predviđenih Strategijom.