Javne nabave odavno su najunosniji biznis u Bosni i Hercegovini i način za izvlačenje proračunskog novca, koji ne poznaje javni interes bh. građana. To pokazuju i primjeri nabave medicinske opreme i respiratora tijekom pandemije koronavirusa, kada je većina institucija radila van Zakona o javnim nabavama.
Više od 500 javnih nabava zabilježeno je tijekom pandemije u Bosni i Hercegovini. Niti jedna nije provedena po zakonu. Da su neučinkovite, netransparentne i diskriminirajuće za sudionike u postupku, smatraju u Fondu otvoreno društvo BiH. Njihova istraživanja pokazala su, između ostalog, kako osam od deset gospodarstvenika koji sudjeluju u postupcima javnih nabava smatraju da je prisutna korupcija u ovoj oblasti i da se poslovi namještaju unaprijed.
Pa smo bili svjedoci nabava fontana, nabava automobila, izgradnje zgrada, nabava toplih i hladnih napitaka, nabava slava i proslava", Mervan Miraščija, Fond otvoreno društvo BiH
Eldin Karić, ravnatelj Antikorupcijske mreže "Account" objašnjava:
Kada je proglašena pandemija tada su političari i predstavnici institucija u BiH to shvatili kao poziv da oni krenu bjesomučno da troše naše pare bez ikakve kontrole.
Većina javnih nabava u vrijeme pandemije koronavirusa vršena je bez odluke o pokretanju postupaka, izravnim sporazumom ili pregovaračkim postupkom bez objave javnog poziva, tvrde u Fondu otvoreno društvo.
Prvotna tumačenja Agencije za javne nabave kako javna nabava može biti izuzeta od primjene Zakona u situacijama krajnje hitnosti većina institucija je shvatila kao odriješene ruke da uopće ne primjenjuje Zakon o javnim nabavama, tvrde iz Transparency Internationala. To pokazuju primjeri poput nabave respiratora i medicinske opreme.
Tu je bila i zloupotreba također i pregovaračkih postupaka bez objave. Mi smo podnijeli i kaznene prijave u određenim slučajevima, posebno kada govorimo o nabavama Instituta za javno zdravstvo Republike Srpske gdje su sklopili ugovore s nekvalificiranim ponuđačima, govori Ivana Korajlić, Transparency International BiH
Iz Agencija za javne nabave BiH objašnjavaju:
Zakon o javnim nabavama je čitavo vrijeme pandemije u primjeni, ni u jednom trenutku nije suspendiran, niti je donesena bilo kakva odluka ili drugi propis kojim se Zakon suspendira.
O nabavci respiratora u Federaciji BiH i pokretnoj bolnici u Republici Srpskoj detaljno izvješće od Uprave za neizravno oporezivanje BiH zatražila je Gospodarsko istražno povjerenstvo Zastupničkog doma Parlamenta BiH.
Po kojim cijenama i koje količine respiratora su ušle u Bosnu i Hercegovinu od strane pojedinih povlaštenih pouzeća koji su, tako da kažem, po sustavu uzorka isplivali na površinu, govori Branislav Borenović, Privremeno istražno povjerenstvo ZD PSBiH
Dok se još čeka na konkretne odgovore, s druge strane kaznene odgovornost sustava javnih nabava na razini Bosne i Hercegovine i u Federaciji BiH i ne prepoznaje.
U Republici Srpskoj zakonom jesu predviđena dva kaznena djela: zloupotreba u javnim nabavama i posredovanje u dobivanju poslova u javnim nabavama. No, procjene su da Bosna i Hercegovina godišnje u sustavu javnih nabava gubi od 300 do 500 milijuna maraka.
Pitanje je stoga, koliko ih je još izgubljeno tijekom pandemije?
