Bosna i Hercegovina treba imati tri srednje razine vlasti - Republiku Herceg Bosnu čije bi središte bio cjeloviti Grad Mostar, Republiku Bosnu s Tuzlom kao glavnim gradom, te Republiku Srpsku s glavnim gradom Banja Lukom
, navode iz Zavičajnog kluba hercegovačkih studenata u Zagrebu u svom prijedlogu ustavnih promjena i reorganizacije Bosne i Hercegovine.
Kako se u prijedlogu navodi članovi ZKHS-a su u njegovu izradu krenuli motivirani pozivom američkog veleposlanika u BiH Patricka Moona koji je nakon formiranja stručne skupine za reformu Federacije pozvao nevladine organizacije da se aktivno uključe u proces.
Kombinacija građanskih i etničkih principa
Prijedlog reustroja ZKHS-a odnosi se na cijelu BiH i kako se navodi "država se treba temeljiti na kombinaciji građanskih i etničkih principa s obzirom na multietničnost, što podrazumijeva ravnomjeran federalni ustroj. Prema tome, Bosna i Hercegovina bi konačno prestala biti entitet sui generis i dobiti definiciju moderne federalne države s nazivom – Savezna Država Bosna i Hercegovina".
Prema prijedlogu županije u Federaciji se ukidaju i postojat će tri razine vlasti lokalna, republička i središnja.
Iz ZKHS predlažu da Federalne jedinice trebaju imati status republike, onako kako je to bilo za vrijeme Socijalističke Federativne Republike Jugoslavije (SFRJ) u skladu s AVNOJ-skim načelima.
Tri federalne jedinice
Trebaju postojati tri federalne jedinice, uz distrikt Grad Sarajevo. Federalne jedinice trebaju povezivati sve lokalne jedinice s obzirom na većinu pojedine etničke skupine u toj jedinici, a kao potvrdu toga potrebno je održati plebiscit u svakoj općini s jednostavnim upitom građanima – u kojoj federalnoj jedinici žele živjeti.
Uz Sarajevo koje bi bilo diskrit još bi samo središta Republika imali status grada.
Što se predsjednika tiče ZKHS predlaže izravan izbor jednog predsjednika na mandat od 4 godine, a promjenae ovlasti predsjednika u odnosu na predsjedništvo prijedlog ne spominje.
Prijedlog ZKHS-a može se uzeti u razmatranje samo kao nacrt nekog cjelovitijeg prijedloga reustroja jer ne uzima u razmatranje način ustroja zakonodavnih tijela kao ni biranje zastupnika u njima.
Kada se sagleda realno stanje na terenu prijedlog ZKHS-a nije ništa više do lista želja ove organizacije. Realno stanje na terenu kaže kako od teritorijalnog preustroja Republike Srpske neće biti ništa.
Preustroj Federacije je pitanje vremena
I Venecijanska komisija u svojim preporukama iz 2005. preporučuje što skoriji reustroj Federacije u cilju funkcionalnosti dok za reustroj RS, prema njima ne postoji politička volja u tom entitetu, a i američki veleposlanik Moon okupio je ekspertni tim u cilju reustroja Federacije, a ne cijele Bosne i Hercegovine.
Preustroj Federacije je postao neminovna stvar i samo je pitanje vremena kada će do njega doći.
Prijedlozi reustroja države (ili samo pojedinih entiteta) mogu služiti kao smjernice pravnim stručnjacima i kao lakmus papir političkim strankama bez čijih ruku u Parlamentu nema niti reustroja, stoga su za svaku pohvalu sve inicijative koje pridonose što široj javnoj debati oko nužnih ustavnih reformi. Samo širokom javnom debatom doći ćemo do nekog rješenja koje će biti zadovoljavajuće za sve. Potrebno je da se što više građana uključi u ovaj proces jer ćemo u protivnom ponovno imati neko nametnuto rješenje.
