Ministar rada i socijalne skrbi FbiH Vjekoslav Čamber govori o broju nezaposlenih osoba u Federaciji BiH, kao I o projektima koje ovo ministarstvo radi da bi se situacija popravila. Govori i o otvaranju Doma za stare i nemoćne osobe u Ljubuškom, te razlozima kašnjenja radova na ovom objektu.
Ovih dana startao je program koji privremeno omogućava zaposlenje za 10.000 osoba. Šta Vi kao ministar očekujete od ovog programa?
"Proračunom Federacije BiH za 2014. godinu osigurano je 10.000.000,00 KM, za provođenje mjera aktivne politike zapošljavanja, koja su usmjerena Federalnom zavodu za zapošljavanje, za zapošljavanje nezaposlenih u Federaciji BiH, bez obzira na dob, stručnu spremu i radno iskustvo, s posebnom socijalnom i rodnom osjetljivošću, radi jačanja njihove konkuretnosti na tržištu rada i sprječavanja dugotrajne nezaposlenosti, te jačanja konkurentnosti mladih nezaposlenih osoba kroz osposobljavanje za rad u struci i stjecanje prvog radnog iskustva.
S tim u vezi Federalni zavod za zapošljavanje, dana 05.05.2014. godine, objavio je pozive za sudjelovanje u Programu sufinanciranja zapošljavanja i sufinanciranja stjecanja prvog radnog iskustva i Programu pripreme za rad kroz obuku, stručno osposobljavanje i usavršavanje. Program sufinanciranja zapošljavanja i sufinanciranja stjecanja prvog radnog iskustva podrazumijeva ukupno četiri mjere:
- Jačanje konkurentnosti na tržištu rada - Prvo radno iskustvo,
- Sufinanciranje zapošljavanja - Prilika za sve,
- Sufinanciranje sezonskog zapošljavanja, i
- Sufinanciranje zapošljavanja teško zapošljivih osoba - Vaučer za posao.
Očekuje se da će realiziranjem ovih programa biti omogućeno zapošljavanje za oko 10.000 nezaposlenih osoba u Federaciji BiH."
Hoće li se slični programi ponavljati za vrijeme Vašeg mandata?
"Obzirom da su naprijed pomenuti Programi utvrđeni u ovoj godini, a na osnovu sredstava osiguranih Proračunom Federacije BiH za 2014. godinu i planiranih Financijskim planom Federalnog zavoda za zapošljavanje za 2014. godinu, možemo očekivati da će se provođenje sličnih programa planirati i u sljedećoj godini."
Koliko je trenutačno nezaposlenih osoba u Federaciji BiH? Je li taj broj raste ili opada u posljednje 3-4 godine?
"Prema podacima Federalnog zavoda za zapošljavanje, krajem ožujka 2014. godine u Federaciji BiH registrirano je 391.838 nezaposlenih osoba, što u odnosu na prethodni mjesec manje za 2.512 ili 0,64%. U odnosu na prosječan broj nezapolenih u 2013. godini (388.704), broj nezaposlenih osoba u ožujku 2014. godine veći je za 0,81%. Takođe, broj nezaposlenih osoba u 2013. godini veći je za 14.235 osoba u odnosu na prosječan broj nezaposlenih u 2012. godini. Na povećanje stope nezaposlenosti utiče i činjenica da se veliki broj radnika zaposlen po osnovu ugovora o radu na određeno vrijeme vraća na evidenciju za nezaposlene nakon isteka tog ugovora. Drugi su razlozi otpuštanje radnika u postupcima stečaja i likvidacije, kao i usljed tehnoloških ili organizacijskih viškova.
Međutim, ono što je značajno jeste to da u 2013. godini za evidencije nezaposlenih se zaposlilo ukupno 61.725 osoba, u 2012. godini 51.766 osoba, a u 2011. godini 52.876 osoba. Ovakav pozitivan trend u zapošljavanju ohrabrujući je bez obzira na visoku stopu nezaposlenosti u Federaciji BiH."
Kroz svoj mandat mnogo ste pažnje posvetili osobama sa invaliditetom u FBiH. Koliko je osoba sa invaliditetom u ovom bh. entitetu i u kakvom su oni položaju?
"Trenutno u FBiH ima registrirano ukupno oko 50.000 osoba s invaliditetom, i to 10.487 civilnih žrtava rata i 41000 'neratnih invalida'.
Obzirom da su u bazi podataka evidentirane samo osobe koje po tom osnovu ostvaruju naknadu, radi se o podacima za CŽR koje imaju utvrđen stepen invaliditeta u rasponu 60-100%, i "neratne invalide" sa stepenom invaliditeta od 90 i 100%. Obzirom na isto ukupan broj osoba sa invaliditetom, koji uključuje osobe kod kojih postoji niži stepen invaliditeta je veći.
Sam položaj osoba sa invaliditetom obzirom na trenutačne okolnosti u Fedraciji smatram zadovoljavajućim."
Šta ste vi kao ministar napravili da im se omogući normalniji život u ovom društvu?
"Jedan od najznačajnijih projekata svakako je usvajanje i provedba Strategije za izjednačavanje mogućnosti za osobe sa invaliditetom 2011-2015 godine, koja promiče novi pristup u oblasti invalidnosti, s ciljem da sva područja života i društvenih događanja budu pristupačna osobama s invaliditetom.
Strategijom u ostvarivanje ovog cilja je predviđena uključenost svih relevantnih aktera u društvu, a ne kao dosada samo i isključivo institucija koje su nadležne provedbu propisa iz oblasti socijalne zaštite.
To u stvari znači da Strategija prije svega podrazumijeva da sva federalna i županijska ministarstva u skladu sa svojim nadležnostima osiguraju njenu provedbu, pri čemu su županijske vlade i općinske vlasti imale obavezu donošenja "akcionih planova" za implementaciju aktivnosti koje su njom predviđene.
Dalje, prema prijedlogu ovog Ministarstva, Vlada FBiH je utvrdila Nacrt Zakona o jedinstvenim načelima i okviru materijalne potpore osoba s invaliditetom, koji predstavlja osnovu za stvarno izjednačavanje svih osoba s invaliditetom, bez obzira na uzrok invaliditeta, a obzirom na njihove iste potrebe."
Ministarstvo kojem ste Vi na čelu predložilo je novi obiteljski zakon na razini Federacije BiH, koji bi između ostalog donio jednake porodiljne naknade u svim županijama. Što je s tim zakonom i kada se može očekivati njegovo zaživljavanje? Koje još prednosti donosi obiteljski zakon Federacije BiH?
Obrađivač i predlagač Obiteljskog zakona Federacije Bosne i Hercegovine je Federalno ministarstvo pravde, a pravo na porodiljne naknade je trenutno regulirano Zakonom o osnovama socijalne zaštite, zaštite civilnih žrtava rata i zaštite obitelji sa djecom ('Službene novine Federacije BiH', br. 36/99, 54/04, 39/06 i 14/09).
U vezi s tim, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike pripremilo je Prednacrt zakona o zaštiti obitelji sa djecom kojim se želi omogućiti dostupnost i ujednačenost ostvarivanja osnovnog paketa prava obitelji sa djecom u njegovim minimalnim iznosima na prostoru cijele Federacije BiH.
Prednacrt zakona o zaštiti obitelji s djecom predviđa da se Proračunom Federacije BiH planira i osigura dio sredstava za financiranje osnovnih prava obitelji s djecom i to: dječiji dodatak, naknada plaće porodilji u radnom odnosu za vrijeme dok odsustvuje sa posla radi trudnoće, porođaja i njege djeteta, novčana naknada plaće za polovinu punog radnog vremena, novčana pomoć porodilji koja nije u radnom odnosu i jednokratna pomoć za opremu novorođenog djeteta. Između ostalog, također, se predviđa i pravo na uvećani dječiji dodatak za obitelji koje imaju troje i više djece, kao i posebna jednokratna novčana naknada porodilji za svako četvrto i sljedeće rođeno dijete, čiji iznos utvrđuje Vlada Federacije posebnom odlukom.
Predmetni Prednacrt zakona je, obzirom na Ustavom Federacije Bosne i Hercegovine podijeljenu nadležnost u oblasti socijalne zaštite, dostavljen nadležnim županijskim ministarstvima radi pribavljanja saglasnosti koje su neophodne kako bi isti bio upućen u dalju proceduru."
Jedan od najvećih projekata u vašem mandatu svakako je i Dom za stare i nemoćne u Ljubuškom. Dokle su došli radovi na ovom objektu?
"Zakonom o preuzimanju prava i obveza osnivača nad ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 31/08 i 27/12) Parlament Federacije Bosne i Hercegovine je između ostalog preuzeo prava osnivača nad Zavodom za odgajanje ženske djece i omladine Ljubuški koji je nastavio rad pod nazivom Ustanov iz djelokruga socijalne zaštite - Ljubuški. Navedenim propisom utvrđeno je i da će djelatnost Ustanove biti utvrđena uz saglasnost sa općinskim i kantonalnim organima vlasti. Do rekonstrukcije koja je započela 2011. godine zgrada je bila napuštena i bez ikakve kontrole upravljanja, te je opće stanje zgrade bilo dosta loše.
Federalno ministarstvo rada i socijalne politike pokrenulo je postupak prikupljanja ponuda za izradu tehničke dokumentacije prenamjene prostora zgrade bivšeg Zavoda za odgoj ženske djece i omladine Ljubuški u prostor doma za starije i nemoćne osobe. Navedenim postupkom je definiran projektni zadatak koji je predstavljao osnovu za obnovu nekadašnjeg Zavoda. Nakon izrade Idejne studije i Izvedbenog projekta Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je Odlukom o pokretanju otvorenog postupka javne nabave radova prve faze prenamjene prostora zgrade Zavoda započelo postupak izbora izvođača radova, što je predstavljalo i formalni početak obnove Zavoda."
Kada se planira otvorenje?
"Do današnjeg dana završeni su svi građevinski radovi na pomenutom objektu i uređenju okolice objekta, a u završnoj fazi je procedura izbora najpovoljnijeg ponuđača sa ciljem opremanja objekta. Završetak ove faze je predviđen za kraj lipnja 2014. godine što bi ujedno predstavljao i datum završetka obnove Ustanove."
Koliko će novih radnih mjesta donijeti otvorenje ovog Doma?
"Pravilnikom o standardima za rad i pružanje usluga u ustanovama socijalne zaštite u Federaciji Bosne i Hercegovine ('Službene novine Federacije BiH', broj: 15/13) propisani su zajednički minimalni standardi za rad i pružanje usluga i drugi posebni minimalni standardi za obavljanje djelatnosti, odnosno poslova socijalne zaštite u Federaciji BiH. Shodno tome ustanova za starija i nemoćna lica za ukupan tretman i pružanje usluga dužna je i osigurati potreban broj stručnih radnika prema broju korisnika."
Što je razlog zbog kojeg Dom još nije otvoren?
"Treba uzeti u obzir da građevinski radovi zahtjevaju određenu dinamiku izvođenja, te da se financiranje rekonstrukcije Ustanove vrši iz ograničenih sredstava Proračuna Federacije BiH, a što ujedno podrazumijeva i poštivanje procedura sukladno Zakonu o javnim nabavama Bosne i Hercegovine."
ZHŽ je jedna od rijetkih koja nema nikakvu instituciju u kojoj bi se djeca sa posebnim porebama obrazovala ili gdje bi porovodila virjeme, a koju bi financirala županija ili FBiH. Smatrate li da ipak postoji potreba za otvaranjem nekog takvog centra kao što je primjerice Los Rosales u Mostaru?
"Sukladno Ustavu Federacije BiH, federalna vlastima utvđuje politiku i donosi zakone, a županije provode socijalne politiku i uspostavljaju službe socijalne zaštite. Županije imaju nadležnosti koje nisu izričito povjerene federalnoj vlasti., te stoga one osiguravaju provođenje socijalne, obrazovne, kulturne, stambene, i dr.politike, uključujući donošenje propisa."
