Prošlogodišnje povećanje akciznog opterećenja na rezani duhan dovelo je do pada prodaje ove industrijske biljke na službenom tržištu duhana, dok se, s druge strane, njegova potražnja na crnom tržištu povećala, navode proizvođači duhana i analitičari.
Prema izvješću Odjela za makroekonomsku analizu Upravnog odbora UNO BiH, navodi se kako su trendovi na tržištu duhana u razdoblju prije izmjene Zakona o akcizama bili izuzetno loši jer je većina pušača s cigareta prešla na rezani duhan.
"Velika zamjena cigareta rezanim duhanom dovela je do jačanja porezne evazije, odnosno izbjegavanja plaćanja poreza, tako da je u prvoj polovici prošle godine došlo do pada prihoda od akciza na duhan i cigarete, dok su prihodi akciza za rezani duhan porasli za 29 posto više nego u istom razdoblju 2013. godine", navodi se u izvješću.
S tim u vezi, ističe se kako su se određena pomjeranja na tržištu duhana počela javljati nakon usvajanja izmjena zakona.
"Drastično povećanje akciznog opterećenja rezanog duhana potaknulo je njegovo gomilanje, a u tome je prednjačila domaća duhanska industrija", stoji u izvješću.
Kako navode, najava velikog povećanja akciza na rezani duhan dovela je do povećane potrošnje neoporezivanog nebrendiranog duhana.
"Kao dokaz postojanja potražnje za rezanim duhanom izvan registrirane pokazuje podatak kako je za sedam mjeseci uvezeno 18 posto više papirića za strojnu proizvodnju cigareta, što je suprotno od silaznog trenda domaće proizvodnje cigareta", ističe se u izvješću i dodaje kako je zabilježen pad vrijednosti rezanog duhana za 6,8 posto.
"Novi trendovi na tržištu duhana u BiH donijeli su rast prihoda od akciza, gdje je naplaćeno 30,8 milijuna KM akciza više nego u 2013. godini", pokazuje izvješće, koji zaključuje kako se zahvaljujući izmjenama Zakona o akcizama u kratkom vremenu stabiliziralo tržište duhana.
Zoran Pavlović, ekonomski analitičar, smatra kako nameti države apsolutno guraju duhan u sivu ekonomiju.
"Situacija je takva da se pušači krajnje racionalno i ekonomično ponašaju jer ih ograničena primanja prisiljavaju na to da svoje potrebe za pušenjem zadovoljavaju na racionalniji način, rekao je on i dodao kako pušači rezani duhan po nižoj cijeni lako mogu donijeti i prenijeti s drugih tržišta ili kupiti izravno od kućanstava koja se bave proizvodnjom."
Pavlović kaže da do projektiranog povećanja sredstava izmijenjenim Zakonom o akcizama ipak nije došlo.
"Nefleksibilnost duhana, na koju se računalo kada se podizala visina akciza, očigledno ne daje planirani rezultat, dok potrošnja i dalje postoji u praksi, što potvrđuje povećani uvoz papira za motanje cigareta", rekao je on.
