Kriminal koji se već godinama odvija po "slovu zakona" na štetu vozača, po svoj prilici ostat će neistražen. U nekoliko se navrata upozoravalo na nezakonitosti vezane za izdavanje kvalifikacijskih kartica koje bh. vozači plaćaju Srednjoj strukovnoj školi s pravom javnosti - Centar za obrazovanje Široki Brijeg, a prema odluci koju je Ministarstvo komunikacija i prometa BiH nametnulo još za vrijeme mandata ministra Rude Vidovića. Istim putem krenuli su i njegovi nasljednici.
Jasni dokazi
Radi se o tome da se stručno osposobljavanje upravitelja prijevoza i vozača obavlja u širokobriješkom centru, čija je potvrda uvijet da Ministarstvo vozačima i prevoznicima izda licencu za obavljanje međunarodnog i međužupanijskog cestovnog prijevoza putnika ili tereta. Tako je dosad više od pet milijuna KM otišlo u blagajnu Centra u Širokom Brijegu.
Na ovaj kriminal upozoravao je i Izet Bajrambašić, pomoćnik ministra u spomenutom ministarstvu, koji je još u srpnju 2016. podnio kaznenu prijavu Tužiteljstvu BiH. Odgovor je dobio nakon dvije i po godine: Nema istrage
, odnosno iz Tužiteljstva BiH su ga 19. ožujka ove godine obavijestili kako su donijeli odluku o neprovođenju istrage.
U okviru mojih dužnosti, obaveza i saznanja podnio sam kaznenu prijavu sredinom 2016, zbog osnova sumnje na izvršenje kaznenih djela zloporabe položaja i ovlasti i organiziranog kriminala u primjeni Zakona o međunarodnom i međuentitetskom cestovnom prometu BiH (Službeni glasnik BiH broj 1/02 i 14/03). Prijavu sam dopunio naknadno sredinom 2017. novim dokazima. Svi dostavljeni dokazi su materijalno-dokumentirane naravi i kao takvi su jasni, jednostavno provjerljivi i teško oborivi. Bez takvih dokaza prijavu nikada ne bih ni podnio, iako se radi o milijunskim oštećenjima vozača i poduzeća
, pojašnjava Bajrambašić.
Iz obavijesti o neprovođenju istrage vidljivo je, tvrdi on, kako u obzir nisu uzeli nove dokaze iz 2017.
Kaznenom prijavom je obuhvaćeno pet osoba Ministarstva, od kojih su trojica ranijih ministara i dva rukovodeća državna službenika, te ostali van Ministarstva.
Detaljnom analizom primljene obavijesti uočio sam kako u kaznenoj prijavi navedeni dokazi o osnovama sumnje nisu uzeti u obzir niti su pobijeni ni u jednom pravnom elementu. U obavijesti su navedene samo tehničke procedure i aktivnosti procesa, kojima postupajući tužitelj sve opravdava i isključuje odgovornost navedenih osoba, više u smislu odvjetničke obrane, nego stvarne tužiteljske istrage. Sadržajni zakonski okvir, nezakonita postupanja, ciljevi i namjere u vezi suštine osnova sumnje za izvršenje kaznenih djela zloporabe položaja i ovlasti i organiziranog kriminala nisu ni spomenuti u obavijesti, odnosno očigledno nisu uopće uzeti u obzir kod donošenja naloga o neprovođenju istrage
, tvrdi Bajrambašić.
Na pitanje što je sadržano u novim dokazima, Bajrambašić odgovara kako je, nakon pravilnika iz 2011., novi donešen 2014. pod nazivom Pravilnik o uvjetima izdavanja licenci i kvalifikacijskih kartica vozača, bez suštinskih promjena u odnosu na raniji pravilnik i prijavu o počinjenim nezakonitostima.
U tom smislu je sve potvrđeno i nastavljeno kao što je i prije bilo. Nezakonitim radom pri donošenju ovih pravilnika ministri sebe stavljaju de facto u poziciju zakonodavca, a koja jasno pripada Parlamentarnoj skupštini BiH. Nadalje, u novim dokazima je navedeno da je od 14. ožujka 2017. nezakonito produžen Ugovor o obavljanju poslova stručnog osposobljavanja upravitelja prijevoza i vozača u međunarodnom cestovnom prijevozu, s privatnom školom Centar za obrazovanje Široki Brijeg. Ugovor je istekao 5. siječnja 2017, a odobrenje za obavljanje poslova ove škole je važilo do 23. prosinca 2016. Produženje ugovora je učinjeno bez ikakvih pravno valjanih osnova, pa čak nije poštovan ni ovaj nezakoniti pravilnik. Čista privatna relacija, gdje je aneks pripremio rukovodeći državni službenik, blizak drugoj ugovornoj strani, a ministar potpisao
, ističe Bajrambašić.
Inicijativa
U ovom razdoblju vrijedna pažnje je inicijativa Ministarstva za izmjenu Zakona o međunarodnom i međužupanijskom cestovnom prometu BiH, koja je pokrenuta 2016. (nakon podnesene kaznene prijave), a što je vezano za nezakonitosti u primjeni Zakona (kvalifikacijske kartice vozača, odnosno početne kvalifikacije i povremeno osposobljavanje vozača za međunarodni prijevoz).
Ova inicijativa je, kaže Bajrambašić, s očiglednom namjerom ozakonjenje nezakonitog procesa, koji se još provodi prema navedenom pravilniku. Podsjeća kako Dom naroda PSBiH na 31. sjednici održanoj 19. srpnja 2017. nije usvojio ovaj prijedlog izmjena Zakona.
Smatram da je ovdje, pored ostalog, prekršen i Ustav BiH, odnosno Europska konvencija o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, jer se ove nezakonitosti odnose samo na jednu grupu građana, koji su dokazivo diskriminirani. Uvjeren sam da oštećeni vozači imaju pravo na povrat novca
, zaključuje Bajrambašić, koji je dostavio kompletan tekst pritužbe.
Iz Ministarstva su ranije odgovarali kako je sve rađeno po zakonu.
