Vlada Federacije Bosne i Hercegovine prihvatila je danas, nakon diskusije, informaciju o izvješćima o financijskoj reviziji federalnih ministarstava u vezi s implementacijom Uredbe o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima gospodarstva Federacije Bosne i Hercegovine u okolnostima pandemije COVID-19, a s osvrtom na nedavne izvješća Ureda za reviziju institucija u FBiH.
Izvješća za četiri federalna ministarstva (poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, okoliša i turizma, prometa i komunikacija, te energije, rudarstva i industrije) sadrže isticanje pitanja u vezi s Uredbom o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima gospodarstva Federacije BiH u okolnostima pandemije COVID-19.
Ured za reviziju institucija u FBiH pri tome ističe pitanja vezana za kriterije Uredbe, što je u suprotnosti s nizom načela iz ISSAI okvira koji je Ured za reviziju institucija u FBiH dužan primjenjivati u skladu s Odlukom o preuzimanju i objavi prijevoda Okvira međunarodnih standarda vrhovnih revizionih institucija.
Vlada FBiH je ocijenila protivnim ciljevima i predmetu revizije mišljenje i konstatacije Ureda vezano za Uredbu, s obzirom da se temelji na subjektivnoj ocjeni i netočnoj interpretaciji ciljeva Uredbe, priopćili su iz Vlade FBiH.
Vlada je Uredbu donijela s ciljem očuvanja radnih mjesta, a radi posljedica pandemije koje su dovele do gubitka radnih mjesta. Prema izvješćima resornih ministarstava, koje Ured nije uvažio, a bio je dužan po ISSAI okviru i načelima, cilj očuvanja radnih mjesta je postignut te zabilježen i rast broja zaposlenih.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine smatra da Ured za reviziju institucija u Federaciji BiH postupio suprotno ISSAI okviru, u svom mišljenju i isticanju pitanja praktično sugeriraju Ministarstvima kršenje Uredbe, umjesto da vrše provjeru njenog poštivanja.
Stoga, Federalna vlada traži od Ureda za reviziju institucija u FBiH da dopuni izvješća o financijskoj reviziji za spomenuta četiri federalna ministarstva kriterijima revizije usklađenosti, obzirom da navedena izvješća uključuju Izvješće o reviziji usklađenosti, a da istovremeno nisu određeni kriteriji i predmet revizije koje bi revizor trebao utvrditi prije nego što započne s revizijom, u skladu s ISSAI 400 - Osnovni načela revizije usklađenosti, Točke 27-34, Tačka 51, Tačka 59.
Od Ureda za reviziju se, također, traži dostavljanje obrazloženja ciljeva revizije i isticanja pitanja, u kontekstu revizije usklađenosti i isticanja pitanja ministarstvima na okolnost poštivanja Uredbe, obrazloženja na komentare ministarstava s obzirom da je Ured za reviziju institucija izvješća objavio s datumom 31.5.2021. godine, a navodi da je komentare ministarstava zaprimio 26.5.2021. (Federalno ministarstvo prometa i komunikacija), 28.5.2021. (Federalno ministarstvo okoliša i turizma i Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva) i 31.5.2021. (Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije).
Imajući u vidu obujam komentara, potrebno je obrazložiti pojedinačno odbijanje ispravke, posebno podataka o broju zaposlenih na dan 31.12.2020., koji eksplicitno pokazuju kako su programi postigli cilj, ne samo očuvanja radnih mjesta, nego i povećanja broja zaposlenih kod korisnika pomoći.
Vlada FBiH je dala i tumačenje člana 5. stav 4. Uredbe o interventnim mjerama za podršku ugroženim sektorima privrede Federacije BiH u okolnostima pandemije, na način da je namjera donositelja Uredbe da se "korisnici financijske pomoći ne mogu smanjivati broj zaposlenih" odnosi na otkaz ugovora od strane poslodavca, a posebno ističe da broj zaposlenih na dan 30.9.2019. nije bio utvrđeni kriterij propisan Uredbom, kao i da su kriteriji u Uredbi mjerljivi, jasni i u skladu s okvirnim smjernicama državne pomoći.
Resorna ministarstva, kao i službe i uredi Vlade FBiH zaduženi su sve komentare vezane za izvješća o reviziji, koje upućuju Uredu za reviziju institucija u FBiH, dostaviti i Parlamentarnom povjerenstvu odgovornoj za reviziju.
