Otvaranje novih radnih mjesta koja bi osigurala primjereni dohodak u ruralnim područjima, osnivanje ministarstva ekologije, prostornoga planiranja i ruralizma, te naglasak na potrebe mladih, neka su od rješenja koje su predložena na Međunarodnoj znanstveno-stručnoj konferenciji "Kako zaustaviti depopulaciju ruralnih prostora BiH? - uzroci, posljedice i rješenja".
Prenosimo zaključke koji su potpisali sudionici ove konferencije:
1.
Depopulacija ruralnih prostora je povijesni proces koji su prošle sve europske države. Proces depopulacije je praćen i procesom deagrarizacije te poljoprivreda dobiva i sve više neproizvodnu ulogu. Razvijene države upravljaju promjenama u ruralnom prostoru dok manje razvijene, kao i Bosna i Hercegovina, za sada taj proces površno prate te ga stavljaju u kontekst ukupnih migracija koje su naglašene zadnjih desetljeća.
2.
Demografski i proizvodno ispražnjeni prostori BiH su za mnoge "teško rješivi problem" a za manjinu i prilika za veliki pristupni zaokret. Moguće prilike se ističu kod BiH približavanja pridruženom i punopravnom članstvu u EU koristeći okvire nove ZPP.
3.
Sudionici Konferencije polaze od pretpostavke da je potreban sveobuhvatan pristup čime bi se osnažile ruralne zajednice da nadolazeće izazove pretvore u prednosti kao što su klimatske promjene, digitalizacija, aktivno gospodarenje prirodnim resursima, održiva mobilnost i pravedna mogućnost zapošljavanja i ostvarivanja dohotka, generacijske promjene, socijalne inovacije itd.
4.
U novom pristupu, poljoprivreda gubi svoju dominantnu proizvodnu funkciju te ili se usmjerava u ekološku koristeći pogodnosti područja i/ili je podloga razvoja svih oblika ruralnog a posebno agroturizma. Prostor postaje poželjno mjesto za zdrav suživot s prirodom.
5.
Za postojeće te posebno za privlačenje stanovništva iz urbanih centara te iz drugih razvijenih država potrebna je i kvalitetnija infrastruktura kao što su putovi, elektro mreža, vodovod, širokopojasni Internet, škole, vrtići, primarna zdravstvena zaštita te skrb za starije osobe. Poboljšati opskrbu namirnicama široke potrošnje, lijekovima i uslugama zdravstvene zaštite životinja te usluge javnoga prijevoza do općinskih središta koje trebaju biti besplatne za učenike i studente iz ruralnih područja.
6.
Ključni element je otvaranje radnih mjesta i osiguranje primjerenoga dohotka u ruralnim područjima. Nova radna mjesta će vratiti mlado stanovništvo u ruralna područja uz poželjne mjere osiguranja primjernog stanovanja putom jeftinih kredita te drugih povlastica. Preduvjet su investitori koji moraju dobiti pozitivne signale lokalne uprave za otvaranje novih radnih mjesta prvenstveno smanjivanjem direktnih poreza i naknada koji su prihodi jedinica lokalne uprave. Primjer: smanjivanje ili povrat koncesijskih naknada (postupno svake godine) u poslovnim zonama koje se nalaze u ruralnim područjima ili smanjivanjem poreza na isticanje reklame za tvrtku ili smanjivanjem poreza na dobit u slučaju da investitor zaposli 51% radne snage iz lokalnog ruralnog područja i sl.
7.
Poseban naglasak treba staviti na potrebe mladih kako bi ih se potaknulo na o(p)stanak u ruralnim područjima, pružajući im poželjne mogućnosti obrazovanja, stjecanja vještina i znanja te prekvalifikacije i osposobljavanja na lokalnoj razini kako bi se izbjegla potreba za napuštanjem područja radi studija (to uključuje i učenje na daljinu kada je to potrebno). Potrebni je uspostaviti mjere koje će im omogućiti da se nakon obrazovanja ili osposobljavanja vrate u mjesto iz kojeg dolaze.
8.
Covid-19 je pokazao mogućnost rada na daljinu, prije svega u informacijsko-komunikacijskom i drugim sektorima, što je dodatna prilika za stvaranje imidža ruralnog prostora kao poželjnoga za rad i stanovanje. Osnovni preduvjet za rad na daljinu je postojanje širokopojasnoga interneta. Rad na daljinu i digitalizacija, traži digitalno obrazovanje i osposobljavanje.
9.
Depopulacija ruralnih područja i napuštanja obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava (OPG-a) traži uspostavu primjerenih ruralnih politika i strategija usmjerenih na povećanje otpornosti napuštenih područja. Klimatske promjene, erozija, poplave ili veliki požari; pozivaju na promicanje i očuvanja prirode i krajolika uz kreiranje mjera za područja s prirodnim ograničenjima (Area with Natural Constrains - ANC)1.
10.
Novi ruralni programi trebaju uključiti povezivanje stanovnika ruralnih područja u lokalne akcijske grupe (LAG -ovi) ili proizvođačke organizacije (POs) što je trend u EU-27 (BiH nema adekvatno zakonodavstvo) ili osnivanjem zadruga koje su općenito pokazale veliku otpornost u područjima u kojima su tržišta zakazala. Za sve navedeno u BiH potrebno je žurno raditi na donošenju odgovarajuće legislative koja je usklađena s EU pravnom stečevinom.
11.
Za bolju provedbu ciljeva revitalizacije ruralnih područja potrebno je osnovati Ministarstva za ruralni razvoj ili Ministarstvo ekologije prostornog planiranja i ruralizma, koje bi postavilo dugoročnu viziju za ruralna područja kroz konkretan politički okvir - ruralni program. Da bi se ostvarili postavljeni ciljevi na raspolaganju su između ostalih i sljedeće mjere:
- potpora održivim i dinamičnim ruralnim zajednicama,
b) potpora poduzećima (porezne olakšice, povlašteni uvjeti gradnje i pogodnosti obavljanja djelatnosti u ruralnim područjima, refundacije po osnovu prirodnih pogodnosti -rente, povrat troškova plaćanja taksa i naknada koje su propisane gradskim odlukama (taksa na svaku istaknutu firmu, općinske i gradske administrativne takse i naknade te komunalne naknade) za period od tri do pet godina. - potpore obrazovanju, osposobljavanju, zapošljavanju i otvaranju radnih mjesta,
- poticanje razvoja koji je prilagođen lokalnim demografskim okolnostima,
- poboljšanje digitalne i infrastrukturne povezanosti te povezanosti javnih službi (zdravstva, obrazovanja, pravosuđa itd.),
- osiguravanje održivog iskorištavanja resursa,
- maksimalno povećanje potencijala ruralnog turizma u zdravom i raznolikom prirodnom krajoliku i
- prihvaćanje kreativnosti i kulturnog potencijala ruralnih područja;
12.
Sve navedeno potvrđuje i Europska komisija tvrdnjom da "ruralna depopulacija u kombinaciji sa starenjem stanovništva zahtijevat će ambiciozna ulaganja kako bi se privukli mladi, otvorila radna mjesta i ruralna područja učinila živahnima, dok se također razvijaju prilagođena dobra i usluge za starije generacije".
